Цели и задачи
Источники формирования экофонда
1. Источниками формирования экофонда являются денежные средства, поступающие в областной бюджет Нижегородской области от:
1.1. Платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и других видов негативного воздействия на окружающую среду;
1.2. Платы за пользование водными объектами (водный налог);
1.3. Платы за пользование объектами животного мира, штрафов за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром;
1.4. Иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Взимание и распределение средств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производятся в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Использование средств экофонда
1. Средства целевого бюджетного экологического фонда направляются исключительно на финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды по следующим направлениям:
1.1. Долевое участие в строительстве и реконструкции объектов, обеспечивающих охрану водного бассейна, атмосферного воздуха. Доля участия определяется на договорной основе;
1.2. Переработка, утилизация и хранение отходов;
1.3. Охрана почвы, растительного и животного мира;
1.4. Разработка и реализация целевых программ и проектов по охране окружающей среды, оздоровлению населения, направленных на обеспечение экологической безопасности в Нижегородской области, в том числе содействие программам по обеспечению населения питьевой водой стандартного качества;
1.5. Поддержка разработки и внедрения экологически чистых энерго- и ресурсосберегающих технологий;
1.6. Исследования по обеспечению экологически безопасного развития области (мониторинг окружающей среды, составление кадастров природных ресурсов и др.);
1.7. Воспроизводство (восстановление) природных ресурсов, нарушенных в результате загрязнения и других негативных воздействий на окружающую среду;
1.8. Предоставление льготных бюджетных кредитов предприятиям, учреждениям, организациям для разработки и реализации программ и проектов, направленных на решение экологических вопросов, в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством;
1.9. Поддержка некоммерческих экологических организаций. Условия и порядок поддержки определяются Правительством Нижегородской области;
1.10. Развитие и укрепление системы особо охраняемых природных территорий;
1.11. Разработка эколого-экономической, правовой и инструктивно-методической документации, программно-технических средств для создания и ведения автоматизированной базы по вопросам организации и управления природопользованием в Нижегородской области;
1.12. Содействие развитию, укреплению и эксплуатации материально-технической базы природоохранных организаций области, других организаций, привлекаемых для выполнения необходимых работ в области охраны окружающей среды;
1.13. Издательско-просветительская деятельность экологического характера (издание книг, тематических материалов, публикации, оплата услуг телевидения, радиовещания, проведение смотров и конкурсов);
1.14. Содействие развитию экологического воспитания и образования, пропаганде экологических знаний;
1.15. Поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды и эффективное использование природных ресурсов;
1.16. Создание резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнениями окружающей среды техногенного и природного характера.
1.17. Реализация мероприятий по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, их защите от вредного воздействия, ведению государственного мониторинга объектов животного мира, научно-исследовательские работы, а также на иные цели, связанные с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием объектов животного мира и среды их обитания.
2. Установить, что не менее 50 процентов средств, поступивших в доходы экофонда от источников, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 статьи 2, используются на финансирование строительства объектов природоохранного назначения.
3. Средства экофонда используются в соответствии с нормами закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на основании детализированной сметы расходов экофонда, которая утверждается Правительством Нижегородской области.
4. Неиспользованные в отчетном году средства экофонда изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.
5. Средства экофонда не могут быть израсходованы на цели, не связанные с природоохранной деятельностью, не предусмотренные законом об областном бюджете на соответствующий год и настоящим Законом.
Управление экофондом
1. Управление экофондом осуществляет Правительство Нижегородской области.
2. Правительство и уполномоченный орган исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
2.1. Определяют приоритетность предлагаемых для финансирования областных проектов и мероприятий на основе прогноза социально-экономического развития Нижегородской области и в целях выполнения федеральных целевых экологических программ на территории Нижегородской области;
2.2. Корректируют в случае необходимости статьи расходов экофонда в пределах общей суммы утвержденной сметы;
2.3. Представляют отчет по использованию средств экофонда в Законодательное Собрание области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;
2.4. Принимают решения о выделении средств в чрезвычайных ситуациях, связанных с загрязнениями техногенного и природного характера;
2.5. Утверждают мероприятия природопользователей, проводимые за счет поступающих в экофонд средств, с учетом рекомендаций специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды;
2.6. Рассматривают иные вопросы деятельности экофонда, обеспечивающие организацию его работы и эффективное управление средствами.
Контроль за доходами и расходами экофонда
1. Ведение учета и составление бухгалтерской, статистической и иной отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, осуществляет орган исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
2. Контроль за доходами и расходами экофонда осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
1. Источниками формирования экофонда являются денежные средства, поступающие в областной бюджет Нижегородской области от:
1.1. Платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и других видов негативного воздействия на окружающую среду;
1.2. Платы за пользование водными объектами (водный налог);
1.3. Платы за пользование объектами животного мира, штрафов за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром;
1.4. Иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Взимание и распределение средств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производятся в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Использование средств экофонда
1. Средства целевого бюджетного экологического фонда направляются исключительно на финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды по следующим направлениям:
1.1. Долевое участие в строительстве и реконструкции объектов, обеспечивающих охрану водного бассейна, атмосферного воздуха. Доля участия определяется на договорной основе;
1.2. Переработка, утилизация и хранение отходов;
1.3. Охрана почвы, растительного и животного мира;
1.4. Разработка и реализация целевых программ и проектов по охране окружающей среды, оздоровлению населения, направленных на обеспечение экологической безопасности в Нижегородской области, в том числе содействие программам по обеспечению населения питьевой водой стандартного качества;
1.5. Поддержка разработки и внедрения экологически чистых энерго- и ресурсосберегающих технологий;
1.6. Исследования по обеспечению экологически безопасного развития области (мониторинг окружающей среды, составление кадастров природных ресурсов и др.);
1.7. Воспроизводство (восстановление) природных ресурсов, нарушенных в результате загрязнения и других негативных воздействий на окружающую среду;
1.8. Предоставление льготных бюджетных кредитов предприятиям, учреждениям, организациям для разработки и реализации программ и проектов, направленных на решение экологических вопросов, в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством;
1.9. Поддержка некоммерческих экологических организаций. Условия и порядок поддержки определяются Правительством Нижегородской области;
1.10. Развитие и укрепление системы особо охраняемых природных территорий;
1.11. Разработка эколого-экономической, правовой и инструктивно-методической документации, программно-технических средств для создания и ведения автоматизированной базы по вопросам организации и управления природопользованием в Нижегородской области;
1.12. Содействие развитию, укреплению и эксплуатации материально-технической базы природоохранных организаций области, других организаций, привлекаемых для выполнения необходимых работ в области охраны окружающей среды;
1.13. Издательско-просветительская деятельность экологического характера (издание книг, тематических материалов, публикации, оплата услуг телевидения, радиовещания, проведение смотров и конкурсов);
1.14. Содействие развитию экологического воспитания и образования, пропаганде экологических знаний;
1.15. Поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды и эффективное использование природных ресурсов;
1.16. Создание резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнениями окружающей среды техногенного и природного характера.
1.17. Реализация мероприятий по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, их защите от вредного воздействия, ведению государственного мониторинга объектов животного мира, научно-исследовательские работы, а также на иные цели, связанные с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием объектов животного мира и среды их обитания.
2. Установить, что не менее 50 процентов средств, поступивших в доходы экофонда от источников, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 статьи 2, используются на финансирование строительства объектов природоохранного назначения.
3. Средства экофонда используются в соответствии с нормами закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на основании детализированной сметы расходов экофонда, которая утверждается Правительством Нижегородской области.
4. Неиспользованные в отчетном году средства экофонда изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.
5. Средства экофонда не могут быть израсходованы на цели, не связанные с природоохранной деятельностью, не предусмотренные законом об областном бюджете на соответствующий год и настоящим Законом.
Управление экофондом
1. Управление экофондом осуществляет Правительство Нижегородской области.
2. Правительство и уполномоченный орган исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
2.1. Определяют приоритетность предлагаемых для финансирования областных проектов и мероприятий на основе прогноза социально-экономического развития Нижегородской области и в целях выполнения федеральных целевых экологических программ на территории Нижегородской области;
2.2. Корректируют в случае необходимости статьи расходов экофонда в пределах общей суммы утвержденной сметы;
2.3. Представляют отчет по использованию средств экофонда в Законодательное Собрание области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;
2.4. Принимают решения о выделении средств в чрезвычайных ситуациях, связанных с загрязнениями техногенного и природного характера;
2.5. Утверждают мероприятия природопользователей, проводимые за счет поступающих в экофонд средств, с учетом рекомендаций специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды;
2.6. Рассматривают иные вопросы деятельности экофонда, обеспечивающие организацию его работы и эффективное управление средствами.
Контроль за доходами и расходами экофонда
1. Ведение учета и составление бухгалтерской, статистической и иной отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, осуществляет орган исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
2. Контроль за доходами и расходами экофонда осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

